通訊員 柯有強
旬陽市銅錢關(guān)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)烤煙收購點內(nèi)，工作人員正在細(xì)心地分級定價，確保煙農(nóng)收益最大化；群山環(huán)抱的拐棗基地，飽滿的果實壓彎枝頭，等待著被釀造成醇香美酒；連綿的竹林中，間伐修枝工作有條不紊地進行……
從烤煙收購站的繁忙有序，到拐棗基地的豐收景象，再到深山竹林的科學(xué)管護，冬季的旬陽市銅錢關(guān)鎮(zhèn)處處展現(xiàn)著“三聯(lián)”工作機制帶來的深刻變化。
銅錢關(guān)鎮(zhèn)地處秦巴山區(qū)腹地，面臨山高路遠(yuǎn)、資源分散、產(chǎn)業(yè)薄弱等現(xiàn)實困境。為破解這些難題，鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新推行“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、單位聯(lián)村、干部聯(lián)組包戶”“三聯(lián)”便民連心服務(wù)工作機制，建立起縱向貫通、橫向聯(lián)動的工作體系。
領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村層面，17名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別包聯(lián)17個村（社區(qū)），將“黨群心連心、服務(wù)零距離”作為統(tǒng)籌聯(lián)村工作的總抓手，每周至少3天深入村組、田間地頭，統(tǒng)籌安排工作，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題。
單位聯(lián)村層面，整合黨建工作辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心等鎮(zhèn)屬及駐鎮(zhèn)單位力量，形成“優(yōu)勢互補、資源共享”的服務(wù)體系。
干部聯(lián)組包戶層面，234名鎮(zhèn)村干部下沉至117個村民小組，聯(lián)系幫扶2.7萬余名農(nóng)戶。他們既是技術(shù)推廣員，又是政策宣傳員，還是安全管理員，實現(xiàn)“一人多崗、一崗多責(zé)”的集約化工作模式。
“今年前期雖然遭遇干旱，但在聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，我們及時調(diào)配灌溉設(shè)備，最大程度減輕了損失。”林家溝村種植大戶賈金有邊交售煙葉邊說，“我種的80畝烤煙，預(yù)計總收入能達(dá)25萬元。聯(lián)組干部還幫我聯(lián)系了農(nóng)機，這幾天就準(zhǔn)備開始冬深翻。”
這一機制在烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中展現(xiàn)出全方位優(yōu)勢。聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，提前一個月召開烤煙收購協(xié)調(diào)會，與煙草部門建立聯(lián)動機制；聯(lián)村單位提供全程技術(shù)服務(wù)，從育苗、移栽到采收、烘烤進行精準(zhǔn)指導(dǎo)；聯(lián)組干部則實行“一對一”跟蹤服務(wù)，及時解決煙農(nóng)遇到的實際困難。
更為重要的是，冬深翻工作和2026年產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已同步啟動。在聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，鎮(zhèn)上統(tǒng)一協(xié)調(diào)農(nóng)機和挖機，幫助煙農(nóng)開展土地深翻改良。同時，通過聯(lián)組干部入戶走訪，已初步摸底登記明年意向種植戶286戶，預(yù)計穩(wěn)定種植面積4000畝以上。
“我們不僅要確保今年收購工作圓滿收官，更要為明年產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。”主抓煙草產(chǎn)業(yè)的財政所所長夏全勇表示，“通過‘三聯(lián)’機制，我們實現(xiàn)了烤煙產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”
在沙陽河村的百畝拐棗基地，村民們正忙著采收成熟的拐棗。“今年氣候適宜，拐棗長勢特別好！”村黨支部書記石德成高興地介紹，“在聯(lián)組干部的協(xié)調(diào)下，我們與‘好人緣’酒莊等釀酒企業(yè)簽訂了長期合作協(xié)議，銷路不愁！”
產(chǎn)業(yè)鏈延伸成為今年拐棗產(chǎn)業(yè)的最大亮點。在聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)的積極推動下，鎮(zhèn)上引進拐棗深加工企業(yè)，開發(fā)拐棗酒、拐棗飲料等高附加值產(chǎn)品。鎮(zhèn)長鄭自安算了一筆賬：“今年預(yù)計采收鮮果3000噸，通過深加工，產(chǎn)值可達(dá)900萬元，比單純賣原料增收30%以上。”
竹林深處，林業(yè)干部正帶領(lǐng)村民開展科學(xué)間伐，為來年的竹筍豐收打下堅實基礎(chǔ)。“通過適度疏林，相當(dāng)于給竹林‘梳妝打扮’，讓陽光雨露更均勻地滋潤每棵竹子。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任王昌玲解釋，“這樣不僅能改善竹林通風(fēng)透光條件，更重要的是能夠讓土壤養(yǎng)分更集中地供給留存下來的健壯竹株，為來年春筍的生長創(chuàng)造良好的環(huán)境。”
在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，銅錢關(guān)鎮(zhèn)將民生保障工作擺在同等重要位置。
“石叔，今年醫(yī)保政策有新變化，報銷比例提高了，異地就醫(yī)也更便捷有保障了……”聯(lián)組干部龔桂枝正在入戶宣傳醫(yī)保政策。通過“三聯(lián)”工作機制，全鎮(zhèn)干部將服務(wù)送到群眾家門口，面對面講解政策，現(xiàn)場辦理參保手續(xù)。
民生服務(wù)精準(zhǔn)化水平顯著提升。各聯(lián)組干部根據(jù)所聯(lián)系農(nóng)戶的具體情況，開展差異化服務(wù)：對老年人群體，重點講解醫(yī)保報銷政策；對留守家庭，加強用電用火安全宣傳；對產(chǎn)業(yè)發(fā)展戶，提供技術(shù)指導(dǎo)和市場信息。
安全防線進一步筑牢。針對冬季用火用電高峰，各聯(lián)組干部開展拉網(wǎng)式安全隱患排查，重點檢查孤寡老人、留守家庭的用電用火安全，發(fā)放安全知識手冊2000余份，現(xiàn)場整改隱患136處。
“干部經(jīng)常來家里看看，既講政策，又關(guān)心我們的生活安全，讓我們感到很溫暖。”閔家河村村民朱世軍的話道出了眾多群眾的心聲。
銅錢關(guān)鎮(zhèn)黨委書記劉續(xù)深有感觸地說：“‘三聯(lián)’工作機制真正實現(xiàn)了‘責(zé)任到人、服務(wù)到戶、工作到位’，不僅有效破解了山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理力量分散、服務(wù)效能不高的難題，還建立了一套可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興工作機制。”
