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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 王媛 許兵）寒冬時(shí)節(jié)，石泉大地上項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)建設(shè)熱潮滾滾。很多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴筆者，落地投產(chǎn)之所以這么順利，與人大代表深入調(diào)研、創(chuàng)新監(jiān)督、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是分不開(kāi)的。2017年，石泉縣人大常委會(huì)按照聚焦全面小康、著力追趕超越的總體要求，始終堅(jiān)持以人民為中心，精心謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷創(chuàng)新實(shí)踐，依法履職盡責(zé)，為建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗新石泉做出了積極貢獻(xiàn)。
圍繞中心，監(jiān)督工作有實(shí)效
對(duì)“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督，是人大及其常委會(huì)的法定職權(quán)。如何依法監(jiān)督，促使人大監(jiān)督工作更有力度、更具深度、更富成效？如何處理好監(jiān)督與發(fā)展的關(guān)系，真正做到同頻共振，同心同向，助推追趕超越？這成為換屆后的新一屆石泉人大常委會(huì)面臨的重要課題。
石泉縣人大常委會(huì)緊緊圍繞中心、聚焦發(fā)展大局，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作的監(jiān)督，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)后勁不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡等問(wèn)題提出整改要求。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)難，以及如何決勝脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、規(guī)范市場(chǎng)秩序三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣人大常委會(huì)組織視察、調(diào)研，找出問(wèn)題癥結(jié)所在，提出解決辦法，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
該縣人大常委會(huì)還依法審議批準(zhǔn)了《石泉縣法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》，并持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行情況。依法做出決議決定、審議評(píng)議意見(jiàn)23項(xiàng)，組織視察、調(diào)研、檢查、評(píng)議21次，聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告16項(xiàng)，進(jìn)一步修訂完善了人事任免辦法和程序，依法任命國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員72人次，充分發(fā)揮了縣人大在推進(jìn)依法治縣進(jìn)程中的主導(dǎo)和監(jiān)督作用，為促進(jìn)全縣改革發(fā)展和法治石泉建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
監(jiān)督好不好，關(guān)鍵在落實(shí)。縣人大常委會(huì)通過(guò)加大監(jiān)督力度，改進(jìn)監(jiān)督方式，狠抓審議意見(jiàn)的落實(shí)，強(qiáng)化全程跟蹤監(jiān)督，最后還要對(duì)整改情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)通不過(guò)的，還要重新整改、繼續(xù)報(bào)告，直到問(wèn)題解決為止�？h人大常委會(huì)主任李平表示：“今后我們將精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)用力，通過(guò)建立和完善制度機(jī)制，不斷規(guī)范履職行為，提升工作質(zhì)量，確保人大監(jiān)督工作有力有效。”
服務(wù)群眾，持續(xù)發(fā)力促長(zhǎng)效
翻看履職日程，有這樣一組數(shù)字：2017年石泉縣人大常委會(huì)就民意問(wèn)題開(kāi)展視察調(diào)研11次，提出建議意見(jiàn)30多條。接待群眾來(lái)信來(lái)訪100余人次，重點(diǎn)督辦信訪件25件。”“不把人民的訴求停留在口頭上”，這是石泉縣人大常委會(huì)對(duì)全縣代表們提出的具體要求。
因“打工經(jīng)濟(jì)”退潮，大批農(nóng)民面臨返鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)，縣人大常委會(huì)建議政府超前謀劃，同時(shí)開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作調(diào)研，從轉(zhuǎn)變觀念、提升能力、健全機(jī)制、加強(qiáng)扶持、完善服務(wù)、壯大電商等方面提出了建議和要求。政府及相關(guān)部門認(rèn)真整改，結(jié)合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、擴(kuò)大招商引資、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和實(shí)施能人興村戰(zhàn)略，全縣形成了新一輪大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新熱潮。
類似這樣的服務(wù)群眾、解決民意的履職行動(dòng)還有很多。為從根本上體現(xiàn)人民代表為人民的宗旨，石泉縣人大常委會(huì)創(chuàng)新推出“回應(yīng)群眾關(guān)切，開(kāi)展電視網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政；實(shí)施綜合研判，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查；建立長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)跟蹤問(wèn)效”的“三問(wèn)”機(jī)制，持續(xù)發(fā)力促長(zhǎng)效。
換屆剛20天，縣人大常委會(huì)就從代表提交的188件建議意見(jiàn)中，集中梳理出三個(gè)方面的問(wèn)題對(duì)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行電視網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，現(xiàn)場(chǎng)接受縣人大代表“考問(wèn)”， 并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，問(wèn)政全程轉(zhuǎn)播，實(shí)現(xiàn)了人大監(jiān)督與媒體監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。通過(guò)實(shí)踐總結(jié)，縣人大常委會(huì)還審議通過(guò)了《人大代表電視網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政暫行辦法》，確保電視網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政走向制度化。
為全面掌握人大代表及廣大群眾對(duì)縣人大常委會(huì)和“一府兩院”工作報(bào)告的滿意度，縣十八屆人大二次會(huì)議上發(fā)放了滿意度調(diào)查問(wèn)卷，報(bào)告好不好、工作實(shí)不實(shí)，代表、人民說(shuō)了算�？h人大對(duì)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析、綜合研判后，形成專題報(bào)告，原計(jì)原味反饋給“一府兩院”，整改落實(shí)后讓人民滿意。
為確保視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、述職評(píng)議、專題詢問(wèn)、代表約見(jiàn)等后續(xù)監(jiān)督問(wèn)效的常態(tài)化，縣人大常委會(huì)修訂完善、出臺(tái)了規(guī)范性文件備案審查、人事任免、述職評(píng)議、專題詢問(wèn)、代表約見(jiàn)、“一府兩院”工作報(bào)告滿意度問(wèn)卷調(diào)查等一系列規(guī)章制度，從機(jī)制、制度上保障監(jiān)督問(wèn)效的制度化、常態(tài)化。
強(qiáng)基固本，提升能力求高效
“打鐵還需自身硬。”石泉人大常委會(huì)始終把自身建設(shè)放在重要位置，通過(guò)狠抓代表工作室建設(shè)、代表能力建設(shè)和作用發(fā)揮等強(qiáng)基固本措施，不斷提高履職水平。
換屆以來(lái)，該縣人大常委會(huì)著眼于增強(qiáng)代表能力、活力、動(dòng)力，對(duì)714名縣鎮(zhèn)人大代表按區(qū)域劃分，建立了46個(gè)代表工作室，出臺(tái)了代表工作室建設(shè)和管理辦法，打造政策、信息、民意匯集融合的服務(wù)平臺(tái)，讓人大代表在工作室常態(tài)化履職，及時(shí)傳達(dá)黨和國(guó)家的方針政策，聯(lián)系服務(wù)群眾、收集社情民意，協(xié)調(diào)和督促解決群眾困難問(wèn)題，。
同時(shí)還采取集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察、實(shí)踐鍛煉、傳幫帶考等措施，有計(jì)劃地對(duì)人大代表進(jìn)行法律法規(guī)、履職方法、思維觀念和作風(fēng)紀(jì)律培訓(xùn)。建立和完善了代表聯(lián)系群眾、約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，代表建議辦理、代表向選民述職等機(jī)制、制度，深入開(kāi)展助力新民風(fēng)建設(shè)和“六個(gè)一”主題活動(dòng)，鼓勵(lì)代表在各行各業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、建功立業(yè)，評(píng)選出10名“人民滿意的人大代表”，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮作用。
縣人大常委會(huì)還在提高辦理建議落實(shí)上下功夫，切實(shí)將代表建議辦理工作納入全縣目標(biāo)責(zé)任制考核，納入書(shū)記“民情三本賬”，臺(tái)賬式辦理銷號(hào)，評(píng)選表彰代表優(yōu)秀建議和建議辦理工作先進(jìn)單位充分保障代表參政督政、為民建言獻(xiàn)策權(quán)，增強(qiáng)代表履職動(dòng)力。各級(jí)各部門積極改進(jìn)建議辦理方式，主動(dòng)與代表聯(lián)系溝通，征求意見(jiàn)，共商建議事項(xiàng)落實(shí)，縣十八屆人大一次、二次會(huì)議以來(lái)312件代表建議全部辦結(jié)，代表滿意率達(dá)99%。
