脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,市水利局始終堅持把水利扶貧擺在全局工作的突出位置,全力推進各項水利扶貧任務并取得顯著成效。
2016年至今累計完成投資18.3億元,建成飲水工程2168處,受益人口168.83萬人;2019年市級達標核查認定工作已經(jīng)完成,全市所有貧困村、貧困戶和貧困縣均已達到脫貧退出飲水安全標準;2017、2018連續(xù)兩年水利扶貧考核位居全省第一,2019年前三季度水利扶貧考核我市再次居全省第一。這一系列成績是市水利局黨組以上率下凝心聚力,帶領系統(tǒng)干部以干克難的結(jié)果,也充分證明了這是一個勇于擔當作為、敢創(chuàng)一流業(yè)績的優(yōu)秀戰(zhàn)斗集體。
圍繞全市整體脫貧目標,該局把工作重心向水利扶貧傾斜,主攻方向向飲水安全聚焦,精銳力量向貧困村集中,既保證底線任務的完成,又抓好助力產(chǎn)業(yè)的跟進,既重視項目建設的標準化、精細化,又重視內(nèi)業(yè)資料的模板化、規(guī)范化。分年度下發(fā)任務及責任清單,就重點工作出臺系列文件進行安排。每年多次召開水利扶貧部署性會議,持續(xù)開展“春季攻勢”“百日會戰(zhàn)”等活動,通過環(huán)環(huán)緊扣的安排部署促使各項工作有序推進。調(diào)配系統(tǒng)內(nèi)一切資源打總體戰(zhàn),2018、2019兩年市級核查抽調(diào)近400名干部入戶抽查達44173戶。返聘退休工程師和聘用未就業(yè)大學生有效解決干部力量不足的問題。
市局黨組定期研究水利扶貧工作,班子成員每人包聯(lián)一個深度貧困縣區(qū),深入實地巡察督導。相關(guān)科站認領具體任務,以正式文件明確責任要求并納入年度考核。市局領導每年對水利扶貧至少進行一輪全面的調(diào)研督導,每季度開展一次綜合研判。局扶貧辦不定期組織督查暗訪,分縣區(qū)下發(fā)書面意見,明確整改要求并跟蹤督辦。制定水利扶貧考核辦法及評分細則,客觀評價各縣區(qū)工作成效,對排名靠后的組織觀摩交流讓其口服心服。
啟動脫貧攻堅飲水安全示范村創(chuàng)建并入選“中國水利記憶·2018·基層治水經(jīng)驗”,出臺飲水安全示范村創(chuàng)建標準,在不同區(qū)域樹立樣板。各示范村累計新增消毒設備165臺、監(jiān)控設備74套,明確水源保護范圍116處,設置水源地圍網(wǎng)31.8千米,落實巡察人員149人,清除污染源21處。
嚴格按照基建程序及相關(guān)規(guī)范組織工程建設,規(guī)模水廠做到有標準廠區(qū)、凈化設施、辦公場所、監(jiān)控措施、廠區(qū)綠化的“五有”標準,供水千人以上工程水源保護做到有隔離設施、警示標牌、管護制度、巡察人員的“四有”標準,涌現(xiàn)了平利長沙鋪、鎮(zhèn)坪上竹聯(lián)村等一大批精品示范工程。
每年至少組織一次全市性農(nóng)村供水現(xiàn)場觀摩活動,縣區(qū)之間主動加強交流互動,嵐皋、紫陽等縣主動組織到外地學習借鑒,形成了比學趕超、奮勇爭先的良好氛圍。
該局始終把落實問題整改要求作為工作改進提高的良好契機,在整體工作部署上予以重點安排和強調(diào),組織縣區(qū)抓實問題整改。同時,積極配合財政、審計部門做好脫貧攻堅項目審計全覆蓋。在借助本輪機改機遇,增設“建設監(jiān)督管理科”以全面加強水利項目行業(yè)監(jiān)管的同時,針對脫貧攻堅飲水項目規(guī)模小、時間緊,容易出現(xiàn)建管過程不規(guī)范的問題,組織3個稽查組對2017、2018年度飲水安全項目開展全面稽查,就發(fā)現(xiàn)的問題在全市通報并分別下發(fā)整改通知,對個別縣局領導進行警示提醒,在實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全的同時,確保工程安全、資金安全、干部安全。
以切實提升農(nóng)村群眾的獲得感為出發(fā)點,在建設任務極其繁重的情況下,堅持探索完善農(nóng)村供水良性運管機制,10縣區(qū)均已明確農(nóng)村供水管理機構(gòu)并出臺管理辦法,維護基金歸集使用日趨規(guī)范。
在逐步整合完善“四種模式”和“供水協(xié)會+管水員+X”的基礎上,形成縣級農(nóng)村供水總站或國有村鎮(zhèn)供水公司統(tǒng)管下的專管機構(gòu)直接管理和供水協(xié)會自主管理的格局。聯(lián)合市委改革辦下發(fā)《安康市農(nóng)村供水工程建后管理“量化賦權(quán)”試點方案》,完成確權(quán)1778處,發(fā)證1390處,成立供水協(xié)會965個。
(安康市脫貧攻堅領導小組辦公室提供)