記者 于延琴
有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,安康高新區(qū)2019年生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)17.5%,遠(yuǎn)高于全市2019年9%的預(yù)期發(fā)展目標(biāo),真正成為全市乃至全省高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)高速度增長(zhǎng)的一面旗幟。
在世界經(jīng)濟(jì)普遍面臨下行壓力的大背景下,高新區(qū)還能取得如此驕人的成績(jī),與2018年市委著眼“百年大計(jì)、安康大事”,高點(diǎn)定位,舉全市之力規(guī)劃建設(shè)新安康門(mén)戶區(qū)密不可分。也是該區(qū)“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”,立足基層黨建、破題城市黨建、做實(shí)社區(qū)黨建,以黨建引領(lǐng),高質(zhì)量黨建賦能高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
根據(jù)安康高新區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,全區(qū)現(xiàn)有戶籍人口7.29萬(wàn)人,實(shí)有人口12.75萬(wàn)人;“五上”企業(yè)235家,從業(yè)人員4.76萬(wàn)人;有基層黨組織151個(gè),黨員3457名;有城市社區(qū)4個(gè),駐區(qū)單位27家,住宅小區(qū)12個(gè)。
“安康高新區(qū)黨工委針對(duì)園區(qū)組織形態(tài)多元、管理主體交叉、社會(huì)訴求多樣等特點(diǎn),主動(dòng)適應(yīng)園區(qū)發(fā)展新形勢(shì),成立了4個(gè)社區(qū)黨委,充分激活了社會(huì)治理的‘末梢神經(jīng)’。”
安康高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)組織群團(tuán)工作部負(fù)責(zé)人介紹:“黨建工作一定要盯著中心走,貼著中心做,開(kāi)發(fā)建設(shè)到哪里,就把黨組織先行建到哪里,實(shí)現(xiàn)黨建全過(guò)程、各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新變革。”從2010年4月掛牌成立省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),到2015年9月底躋身為國(guó)家高新區(qū),安康高新區(qū)通過(guò)打造升級(jí)版——新安康門(mén)戶區(qū),使其規(guī)劃建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展成為引領(lǐng)全市發(fā)展的躍升階段?焖侔l(fā)展必定帶來(lái)生產(chǎn)要素、資源要素的再組合,市場(chǎng)與社會(huì)呈現(xiàn)出打破壁壘的流動(dòng)趨向,這就要求黨建在組織形態(tài)、運(yùn)行形態(tài)上要與之匹配。
為此,安康高新區(qū)黨工委堅(jiān)持“黨建+”系統(tǒng)思維為引領(lǐng),以“一流黨建促一流開(kāi)發(fā)”,從嚴(yán)落實(shí)黨建主體責(zé)任,抓實(shí)主題教育,16名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建立黨建聯(lián)系點(diǎn)81個(gè)各領(lǐng)域全覆蓋。對(duì)49個(gè)行政村“兩委”班子主要負(fù)責(zé)人、黨務(wù)干部進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn),開(kāi)展換屆“回頭看”清理15名涉刑村干部,49個(gè)村實(shí)現(xiàn)了村黨支部書(shū)記、村主任“一肩挑”,8個(gè)村級(jí)軟弱渙散村級(jí)黨組織全部銷(xiāo)號(hào),激活紅色基因,筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。
在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建“三橫四縱”網(wǎng)絡(luò),破題城市黨建、做實(shí)社區(qū)黨建。“三橫”,即在黨工委、社區(qū)管理局、社區(qū)三個(gè)層面,分別成立城市基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會(huì)、聯(lián)合會(huì);“四縱”,即結(jié)合城市網(wǎng)格化管理要求,在社區(qū)成立4個(gè)社區(qū)黨委,把“紅色物業(yè)”作為創(chuàng)新社區(qū)治理的關(guān)鍵內(nèi)容和主攻方向,全面推行社區(qū)黨委書(shū)記與物業(yè)公司董事長(zhǎng)“一肩挑”。并按照安置戶居住區(qū)域和樓棟自然序號(hào)成立35個(gè)黨支部,每棟樓成立1個(gè)黨小組,每個(gè)單元任命1名黨員中心戶長(zhǎng),構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的“社區(qū)黨委+若干黨支部+若干黨小組+黨員中心戶”四級(jí)黨組織體系。同時(shí)推動(dòng)單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域黨建互聯(lián)互補(bǔ)互動(dòng),成立項(xiàng)目工地臨時(shí)黨支部39個(gè),征地拆遷組臨時(shí)黨支部19個(gè),天貿(mào)城商圈黨委1個(gè),天一城市廣場(chǎng)樓宇黨組織2個(gè),學(xué)校網(wǎng)格黨支部9個(gè),實(shí)現(xiàn)了人在哪里,黨員在哪里,黨的建設(shè)就覆蓋到哪里。
舉頭見(jiàn)支部,低頭惠民生。用黨建切入社會(huì)發(fā)展治理,實(shí)現(xiàn)每一個(gè)區(qū)域內(nèi)的有效治理,是為了全面推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,滿足群眾對(duì)美好生活的需要。
該區(qū)通過(guò)整合轄區(qū)資源、撬動(dòng)社會(huì)資源,按照“三室兩中心”標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)布局“黨誓廳”“城市書(shū)房”“群團(tuán)驛站”等功能室,建成居尚花園、高新現(xiàn)代城、建民、富家河4個(gè)社區(qū)共計(jì)4600平方米的黨群服務(wù)中心。并建立“四大服務(wù)平臺(tái)”,打通服務(wù)群眾“最后一米”:依托市民服務(wù)中心做實(shí)“基礎(chǔ)服務(wù)”,加大放管服工作力度,全程代辦和“并聯(lián)式”審批為市民提供黨務(wù)管理、證照辦理、民政社保、戶籍計(jì)生、民事調(diào)解、政策咨詢和法律援助6項(xiàng)服務(wù);依托紅色物業(yè)做優(yōu)“拓展服務(wù)”,精心打造了涵蓋水電氣費(fèi)代收代繳、報(bào)事報(bào)修、家政養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)5項(xiàng)服務(wù)的綜合超市;依托志愿者服務(wù)站做亮“示范服務(wù)”,組織在職黨員進(jìn)社區(qū)認(rèn)領(lǐng)“微心愿”,組織志愿者到社區(qū)開(kāi)展敬老助殘、留守兒童關(guān)愛(ài)等服務(wù);依托信息服務(wù)平臺(tái)做細(xì)“智慧服務(wù)”,推行網(wǎng)約、預(yù)辦、網(wǎng)簽服務(wù),把社區(qū)服務(wù)從“柜臺(tái)”移到“平臺(tái)”,需求與供給無(wú)縫對(duì)接,治理與服務(wù)同步推進(jìn),群眾生活幸福感獲得感全面提升。