記者 來慶琳
安康經(jīng)濟“半年報”近日出爐，全市生產(chǎn)總值（GDP）達到583.41億元，增長8.5%，增速居全省第一，主要經(jīng)濟指標增速重回全省第一方陣。
該組數(shù)據(jù)凸顯了安康經(jīng)濟的韌性與活力，我市實現(xiàn)了上半年經(jīng)濟穩(wěn)定回升，走出主要經(jīng)濟指標低位開局不利局面。翻開半年經(jīng)濟答卷，8.5%的增速延續(xù)了近年安康經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的底氣，在外部經(jīng)濟環(huán)境總體趨緊，下行壓力依然較大情況下，這份成績的取得來之不易，當倍加珍惜和繼續(xù)努力。
“半年報”中，我們也看到項目建設對安康經(jīng)濟社會發(fā)展的重大作用。進入二季度以來，隨著重點項目推進、企業(yè)復工生產(chǎn)、支出力度加大，相關經(jīng)濟指標降幅收窄，我市持續(xù)將擴大有效投資作為穩(wěn)增長最直接、最有效的抓手，集中精力抓項目，全力以赴擴投資，上半年全市固定資產(chǎn)投資同比增長9.2%，成為安康“走前列”的動力源之一。
一個項目就是一個新的增長點，一批項目就是一個新的增長極。在今年初政府工作報告中確定了生產(chǎn)總值增長9%，全社會固定資產(chǎn)投資增長12%以上等預期目標，向全市人民作出承諾。面對今年以來宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響，以及資金、人力、原材料等資源要素不足制約，能不能做到說了算、定了干，體現(xiàn)了黨委、政府的誠信，檢驗著各級干部的能力和意志。
今年以來，我市扎實推進“項目攻堅年”行動，把抓開工抓進度作為重中之重，加快形成有效投資。上半年，全市固定資產(chǎn)投資同比增長9.2%，增速位居全省第一，經(jīng)濟總體運行呈現(xiàn)投資增速持續(xù)放緩、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理、工業(yè)投資增速趨穩(wěn)、民間投資增速保持較快增長、縣區(qū)進展不平衡等特點，其中有喜有憂，但“下行”求“上行”的態(tài)勢明顯。200個市級重點建設項目完成投資239.9億元，占年度計劃的49%，基本達到序時進度。
我市把重大項目建設作為撬動快速發(fā)展的杠桿，聚力打好項目建設主動仗。記者從市發(fā)改委獲悉，在省級項目推進上，1至6月23個省級重點建設項目完成投資67.42億元，占年度計劃58.1%，高于時序進度8.1個百分點，高于全省12.5個百分點。6個新開工項目全部開工建設；產(chǎn)業(yè)項目比重提升，112個產(chǎn)業(yè)項目完成投資占年度計劃53%，高于全市近3個百分點；項目策劃不斷加強，儲備基礎設施領域補短板項目1199個，總投資2194億元。石泉、嵐皋、紫陽、鎮(zhèn)坪四縣委托專業(yè)機構(gòu)策劃項目450個，總投資1500億元。漢陰、漢濱也聘請專業(yè)公司加緊項目策劃工作，項目連續(xù)性格局向好。
“下行”求“上行”，穩(wěn)增尋支撐。面臨跨越新舊動能轉(zhuǎn)換關口陣痛期，安康如何在經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段保持較快發(fā)展速度？7月1日，在全市脫貧攻堅先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員干部表彰、2018年度目標責任考核總結(jié)表彰、2019年度目標責任考核“保優(yōu)爭先”推進大會以及剛剛召開的市委四屆八次全會，進一步明確對標全年發(fā)展任務，突出重點打好攻堅戰(zhàn)。強調(diào)全市在項目建設領域，就是要重在抓進度促投資、保連續(xù)。
面對今年保9的目標任務，市發(fā)改委主任廖良成近日在采訪中告訴記者，市發(fā)改委堅持“目標不變?nèi)蝿詹粶p”，將加快發(fā)展的著力點放在加快項目進度、抓好策劃儲備、精準招商引資、破解資金難題等四個方面，并將通過項目建設，帶動我市基礎設施大幅改善，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升，生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強，再造安康經(jīng)濟升級版。
在加快項目進度上，圍繞200個市級重點建設項目，建立市縣協(xié)同推進機制，緊緊圍繞項目建設審批手續(xù)、土地征遷、融資貸款、營商環(huán)境、阻工攬工、招工用工等問題，召開雙月協(xié)調(diào)聯(lián)席會議，解決項目建設難題。同時加強對上半年集中開工項目督促檢查，確保項目及時入庫入統(tǒng)，形成更大有效工作量。加強項目梳理，組織好三、四季度項目集中開工活動。
同時抓好項目策劃儲備，緊盯100個市級重點前期項目，全力推進通用機場群、桐旬高速公路等項目前期工作。圍繞“十四五”發(fā)展，加強重大項目研究謀劃，突出抓好富硒和生態(tài)康養(yǎng)“千億”級重點產(chǎn)業(yè)謀劃工作，支持和指導縣區(qū)聘請專業(yè)機構(gòu)，科學策劃論證，做好明年和“十四五”項目策劃包裝工作。對全市已儲備的基礎設施領域“補短板”項目，指導縣區(qū)加快完善前期工作，力爭盡早開工建設。
致力于招商引資的精準度，他們將繼續(xù)加大以商招商、顧問招商、口碑招商和吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)力度，落實招商引資考核評價和獎勵激勵措施。提前謀劃，精準對接，力爭下半年再簽約一批產(chǎn)業(yè)項目，吸引更多新的投資主體積極落戶。依托項目策劃成果，四季度組織開展重點項目對接招商會，增進政府和企業(yè)（金融機構(gòu)）需求有效對接，力推產(chǎn)業(yè)項目落地建設。
面對項目建設資金難題，尤其在鐵路、公路、機場、社會民生等重點領域，要主動加強向上匯報銜接，力爭更多項目擠進中省計劃盤子，爭取更多資金支持。加大專項債券資金爭取力度，力爭獲得更大額度，重點用于在建項目和重大項目資金需求。搭建政銀企合作交流平臺，鼓勵銀行機構(gòu)降低放貸門檻、簡化貸款手續(xù)、加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新；發(fā)展多層次金融市場，用好用活我市企業(yè)債券“直通車”激勵政策；加強對民間融資的規(guī)范，大力發(fā)展政府性融資擔保機構(gòu)，拓寬企業(yè)融資渠道，積極破解項目融資難、融資貴問題，切實保障重大項目資金供應。
一切圍著項目轉(zhuǎn)，一切圍著項目干，一切跟著項目生成新動能。下半年安康項目建設的新表現(xiàn)，將從根本上支撐起保9重擔。
