標本兼治促長效
——寧陜縣全力抓好脫貧攻堅問題整改
安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 譚海波 楊寧 李兵）自脫貧攻堅問題整改工作開展以來，寧陜縣進一步提高政治站位，強化問題導向，以直面問題、糾正問題、促進工作的務實態(tài)度，對中省市各級反饋的問題全面進行自查整改，匯聚了推動全縣脫貧攻堅工作目標任務落地生根的強大合力。
八個到位補齊脫貧短板
5月6日，寧陜縣委召開常委會議，研究貫徹落實全省整改動員部署視頻會議精神；5月7日，寧陜縣政府召開政府常務會議，專題研究關于14個方面40個問題整改工作；5月21日晚，寧陜召開專題會議研究“兩房”兩超問題專項整改工作；5月23日，寧陜召開全縣脫貧攻堅問題整改推進視頻會議，就當前整改工作作了具體安排……
面對脫貧攻堅工作存在的問題，寧陜縣委、縣政府高度重視，先后多次召開會議，專題審定《寧陜縣2017年度脫貧攻堅工作問題整改實施方案》，對整改工作提出明確要求，縣級領導紛紛沉入基層，“解剖麻雀”，確保全縣脫貧攻堅問題整改工作高質量完成。
該縣采取問題清單、任務清單、責任清單“三張清單”形式，實行每一項整改問題落實一名縣級領導包抓、落實一個行業(yè)部門牽頭、相關單位配合、各鎮(zhèn)負責落實機制。逐項明確了整改責任、整改要求、整改時限，建立了整改臺賬，對賬銷號，做到即知即改、立行立改、真改實改、全面整改。
寧陜專門成立了問題整改領導小組和整改辦，抽調專人組成了11個專項督查指導小組，對各鎮(zhèn)、各部門問題整改工作進行面對面督查指導，形成問題整改臺賬，進行銷號管理，堅持分類整改。同時，通過“紅黃綠”跟蹤管理平臺，將問題整改情況在縣城廣場電子屏上進行晾曬督促，對整改過程中態(tài)度不端正，工作不扎實，走過場的，對責任人堅決通報問責，存在重大問題的果斷交辦并實行責任倒查，做到以問責促整改。
據(jù)悉，從今年4月以來，中省市累計轉辦寧陜縣脫貧攻堅整改問題211個（含縣級自查4個）。經(jīng)過對標自查，縣級層面具體存在114個問題需要整改。截至目前，已整改95個，正在整改19個。
三個結合提升干部素質
寧陜自覺把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示和黨中央決策部署上來，切實增強對抓好問題整改的政治性、緊迫性、全局性的認識，堅持旗幟鮮明講政治，雷厲風行勇?lián)�，堅持注重三個結合，全力以赴抓好整改落實。
結合本次問題整改工作，該縣專門制定了《寧陜縣脫貧攻堅干部培訓實施方案》，對全縣黨政領導干部、扶貧系統(tǒng)干部、貧困村“四支隊伍”和非貧困村駐村工作隊員三個層次進行集中輪訓，選派相關部門主要領導參加蘇陜對口聯(lián)建科級領導干部能力建設培訓班，組織部分鎮(zhèn)班子成員、鎮(zhèn)村干部、第一書記、駐村工作隊員以及致富帶頭人，赴華西村參加“三支隊伍”建設培訓班，組織部分第一書記和相關脫貧干部前往常州參加農業(yè)產業(yè)發(fā)展、電商扶貧、鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設專題培訓班。截至目前，全縣開展各類脫貧攻堅干部培訓達到12704人次，開展脫貧攻堅調研活動22次，形成調研報告5篇，累計投入資金117萬元。
寧陜堅持問題導向，通過整改問題推動“兩業(yè)”、“兩房”、項目建設和民生保障等重點工作，確保重點工作有序推進。逐村逐戶明確產業(yè)扶貧方向、制定幫扶措施，修訂完善產業(yè)脫貧及獎補辦法，將貧困戶產業(yè)勞務、園區(qū)建設、主體培育、品牌建設、電商營銷等納入獎補范圍。開展產業(yè)技術、職業(yè)農民、實用技能培訓18場次，貧困勞動力轉移就業(yè)1035人，建成21個安置入住貧困戶1009戶2927人。與揚州毛絨玩具協(xié)會、愛多寶等多家企業(yè)達成了合作意向，認定社區(qū)工廠2家，吸納貧困勞動力就業(yè)76人。完成危房改造366戶。119個基礎設施建設和公共服務項目已全部開工，總投資2.59億元，累計完成投資1.69億元，占計劃總投資的65.37%。全面實施“兩線合一”“兩院合一”，新增農村低保40戶109人、五保對象5戶5人，無法依靠產業(yè)、就業(yè)脫貧的家庭政策兜底全覆蓋。
結合扶貧領域作風問題專項治理活動和干部提升工程，寧陜縣印發(fā)了《扶貧領域作風問題專項整治工作方案》，對各鎮(zhèn)各部門開展了以“推、拖、繞、卡、拿、要”為主要內容的自查活動。對在脫貧攻堅工作中不作為、慢作為、亂作為等違法違紀行為，實行不隔天、不過夜從快從重處理。今年以來，縣監(jiān)委共受理扶貧領域作風問題22件，其中給予組織處理約談9件、誡勉6件，黨紀處分警告4件、嚴重警告2件，政紀處分記過1件。
五項機制強化組織保障
“金川鎮(zhèn)凡是與脫貧攻堅有關的事情抓不好就是我的責任。”在日前召開的金川鎮(zhèn)脫貧攻堅推進會上，作為該鎮(zhèn)的聯(lián)鎮(zhèn)縣級領導，縣政協(xié)主席吳大芒面對全體干部這樣表態(tài)，而這正是該縣建立推進脫貧攻堅工作機制的內容之一。
寧陜縣結合自身實際，建立完善了“五項機制”，建立指揮部機制，成立由縣委書記掛帥的脫貧攻堅工作指揮部，抽調30名干部充實指揮部辦公室。建立指揮部議事規(guī)則，經(jīng)常性召開聯(lián)席會解決重點難點問題，統(tǒng)籌推進工作；建立責任落實機制，開展“縣級領導聯(lián)鎮(zhèn)、縣直部門包村、黨員干部包戶，定目標、定責任、定標準、定措施”的“三包四定”幫扶行動�？h級干部每人包抓一個鎮(zhèn)、一個貧困村、帶頭幫扶4戶貧困戶；建立目標考評機制，將脫貧攻堅實績作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門考核的主要內容和干部選拔使用的主要依據(jù)，對成績突出的予以褒獎，完不成任務的“一票否決”。推進建立群眾評議和第三方評估的脫貧實績考核評價機制；建立督查問責機制，健全督查巡查機制，重點督查工作精力是否集中、政策是否落實、資金是否到位、措施是否精準、效果是否明顯，對落實不力的嚴肅追責；建立投入保障機制，積極整合財政涉農資金，形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧合力，重點到鎮(zhèn)到村到戶。
該縣完善修訂了《寧陜縣脫貧攻堅“四支隊伍”選派管理辦法（試行）》，對人員選派、工作職責、日常管理、考核獎懲、保障措施等方面進行了全面規(guī)范，調整充實了40個貧困村第一書記，建立脫貧攻堅工作隊隊長負責制，任命498名組成人員，94個包幫部門包抓71個有脫貧任務的村或社區(qū)，1900多名縣鎮(zhèn)村干部結對幫扶全縣所有貧困戶，形成了臨時黨支部抓總、第一書記協(xié)抓、駐村工作隊和包村干部抓幫扶、村組干部抓落實的協(xié)調聯(lián)動機制。
截至2017年底，全縣還有貧困村34個，貧困人口3847戶9028人，貧困發(fā)生率為15.2%，2018年底預脫貧25個村。在抓好問題整改工作的同時，寧陜全縣上下?lián)屪ブ修k定點扶貧機遇，咬定目標不放松，苦干實干加巧干，以踏石留印、抓鐵留痕的勁頭狠抓落實，確保高質量按期實現(xiàn)脫貧目標。
